Siirry suoraan sisältöön Siirry koko sivuston hakuun

Blogit

Suomen ja Viron työsuojeluviranomaisten yhteistyö tehostaa Virosta Suomeen työntekijöitä lähettävien yritysten valvontaa

Lähde: Aluehallintoviraston työsuojelu / Joonas Heinilä 3.2.2025 

Jo 10 vuotta kestänyt maiden välinen viranomaisyhteistyö on mahdollistanut sujuvan tiedonvaihdon, mikä on tehostanut vilunkia harjoittavien yritysten toiminnan rajoittamista.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen ja Viron työsuojeluviranomaisen (Tööinspektsioon) välinen yhteistyösopimus saavutti kymmenen vuoden merkkipaalun joulukuussa 2024. Yhteistyön päätarkoituksena on varmistaa, että Virosta Suomeen työntekijöitä lähettävät yritykset noudattavat lainsäädäntöä sekä parantaa virolaisten lähetettyjen työntekijöiden työoloja niin työsuhteiden vähimmäisehtojen kuin työturvallisuusasioiden osalta.

Etelä-Suomi ja Viro muodostavat yhteiset työmarkkinat rakennusalalla

Idea yhteistyösopimuksesta syntyi järjestyksessään kolmannessa ranskalaisten hallinnoimassa Eurodétachement-projektissa (”Act on situations of posting of workers: Learning by doing”), jossa Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen kumppanimaana oli Viro ja yhteistyötahona sen työsuojeluviranomainen. Projektin aikana käytyjen keskusteluiden myötä tunnistettiin kuinka Etelä-Suomi ja Viro muodostavat yhteiset työmarkkinat etenkin rakennusalalla.

Yhteistyön tiivistämisen edistämiseksi syntyi idea kahdenvälisestä sopimuksesta, jonka innoittajana toimivat projektin yhteydessä esitetyt muiden maiden kahdenväliset sopimukset. Ajatusta lähtivät jalostamaan Joonas Heinilä ja Riku Rajamäki Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueelta sekä Liis Naaber Viron työsuojeluviranomaisesta. Projektin yhtenä konkreettisista tuloksista syntyi kahdenvälinen yhteistyösopimus, joka allekirjoitettiin joulukuun kolmantena päivänä vuonna 2014.

Miten yhteistyö on rakennettu?

Yhteistyön neljä keskeistä pilaria ovat:

1) Tietojen vaihto tarkastustoiminnasta ja muista keskeisistä ajankohtaisista asioista, kuten sellaiset lainsäädännölliset muutokset, joilla on vaikutusta työntekijöihin ja työnantajiin kummassakin maassa.

2) Puolivuosittaiset tapaamiset, jotka ennen korona-aikaa järjestettiin vuorottain. Koronan aikana yhteistyö oli täysin etänä järjestettyä ja vuosina 2023 sekä 2024 fyysiset tapaamiset yhdistettiin rajat ylittäviin tarkastuksiin, joita tukemassa on ollut Euroopan työviranomainen, ELA.

3) Tarkastajavaihto, jonka myötä on tehty yhteistarkastuksia Suomessa ja Virossa. Suomessa tarkastukset ovat kohdistuneet työsuhteen vähimmäisehtoihin, työturvallisuusasioihin ja tilaajavastuulakiin liittyen. Lähtökohtaisesti on tehty tarkastuksia, joissa on rajat ylittävä ulottuvuus. Joissain tapauksissa on myös jaettu hyviä käytäntöjä.

4) Virolaisten Suomeen lähetettyjen työntekijöiden tietoisuuden lisääminen, joka on toteutettu muun muassa Tööinspektioonin virkamiesten jalkautumisella Tallinnan satamaan jakamaan tietoutta. Lisäksi mediaa on hyödynnetty tietoisuuden lisäämisen työvälineenä.

Mitä hyötyä yhteistyöstä on ollut?

Yhteistyön myötä on syventynyt parempi ymmärrys kummankin maan viranomaisen toimivallasta, tehtävistä ja keskeisistä yhteistyöhenkilöistä. Tämä on lisännyt ymmärrystä tilanteista, joissa voidaan tehdä yhteistyötä ja tunnistetaan lisäksi, milloin tulisi tehdä yhteistyötä, jotta se olisi tehokasta.

Toimiva tiedonvaihto on mahdollistanut saamaan arvokasta taustatietoa paitsi ennen tarkastuksia mutta myös tarkastusten aikana. Nopea ja tehokas tietojenvaihto on ollut keskiössä, kun kummankin maan viranomaisilla on ollut yhteiset kohdeyritykset. Mitä nopeammin tieto vaihtuu, sitä nopeammin voidaan rajoittaa vilunkia harjoittavien yritysten toimintaa. Yhteistyö on mahdollistanut vaikuttavampien tarkastusten teon molemmissa maissa, kun paine on tullut sekä Suomen että Viron viranomaisilta.

Yhteistyön myötä on saatu tehokkaita kokemuksia hallinnollisten asiakirjojen toimittamisesta Suomesta virolaisille yrityksille tilanteissa, joissa posti ei pysty toimittamaan asiakirjoja perille. Tieto siitä, ettei voi enää välttää esimerkiksi laiminlyöntimaksuja vain palaamalla Viroon on kulkeutunut myös viidakkorummun välityksellä. Summa summarum: rajat ylittävä yhteistyö vähentää väärinkäytöksiä.

Kymmenen vuotta rajat ylittävää yhteistyötä – mitä kun tulee se yhdestoista?

Ensimmäiset kymmenen vuotta yhteistyö Suomen ja Viron työsuojeluviranomaisten välillä on ollut muissa kuin tilaajavastuuasioissa alueellista johtuen virastorakenteista ja alueellisten työsuojeluviranomaisten itsenäisistä toimivalloista. Yhteistyösopimus on solmittu Etelä-Suomen alueellisen työsuojeluviranomaisen ja Viron työsuojeluviranomaisen kanssa. Yhteistyösopimusta on esitelty vuosien varrella muillekin Suomen alueellisille työsuojeluviranomaisille, mutta sopimuksen laajentaminen ei ole ottanut tuulta siipiensä alle. Vuosi 2025 pyhitettäköön tulevan valtakunnallisen viraston järjestäytymiseen, mutta 1.1.2026 jälkeen sopimuksen laajentaminen valtakunnalliseksi myös Suomen osalta tulee ajankohtaiseksi.


YEL-valvonta kattaa nyt kaikki yrittäjät  

Lähde: ETK / Päivi Johansson 21.11.2024 

Yksi Eläketurvakeskuksen (ETK) lakisääteisistä tehtävistä on yrittäjien vakuuttamisvelvollisuuden valvominen. Tämän vuoden alusta voimaan tulleen lainmuutoksen ansiosta yrittäjien massamuotoinen valvonta laajeni koskemaan kaikkia keskeisiä yrittäjäryhmiä. Yrittäjän eläkelakiin (YEL) lisättiin ETK:lle oikeus saada vakuuttamisvelvollisuuden valvomista varten tietoja myös osakeyhtiön osakkaista.


Sivu on viimeksi päivitetty 3.2.2025