Beställare – observera riskerna för arbetsrelaterat utnyttjande

Arbetsrelaterat utnyttjande innebär en situation där arbetstagaren är tvungen att arbeta under orättvisa eller lagstridiga förhållanden. Detta kan omfatta till exempel underbetalning, hot eller arbete utan verklig möjlighet att vägra ta emot arbete. Utnyttjandet kan vara av olika grad och i värsta fall uppfyller det kännetecknen för människohandel.

Arbetsrelaterat utnyttjande är ett växande fenomen som bland annat förklaras av den ökade migrationen till Europa, förändringarna på arbetsmarknaden och en bättre identifiering av fenomenet.

Dåliga arbetsförhållanden och utnyttjande av arbetskraft kan förekomma i alla områden inom affärsverksamheten. I synnerhet i långa underleverantörskedjor är det svårt att övervaka underleverantörernas förfaranden, varvid företaget löper en förhöjd risk att bli delaktigt i arbetsrelaterat utnyttjande på grund av missbruk eller försummelser i anknytning till underleverantörens arbetsförhållanden.

Arbetsrelaterat utnyttjande som avslöjats i företagets underleverantörskedja kan bli dyrt för företaget. Missbruk får ofta stor uppmärksamhet i medierna, vilket leder till att kunderna och medborgarsamhället ändrar sin inställning till företaget. Negativ publicitet kan skada företagets rykte och därmed minska efterfrågan på produkter eller tjänster. I värsta fall kan fall av utnyttjande av arbetskraft leda till flera års brottsutredning och dom.

I Finland har man observerat utnyttjande av arbetskraft särskilt inom städ-, restaurang-, service-, byggnads- och bärplockningsbranscherna. Branscher där användningen av utländsk arbetskraft är stor har en ökad risk för utnyttjande.

Kännetecken för arbetsrelaterat utnyttjande och människohandel

• Vilseledande och missvisande: Arbetstagaren samtycker till arbetet, men de verkliga arbetsförhållandena, såsom lön, arbetstider eller boende är sämre än vad som utlovades ursprungligen.
• Påtryckningar och hot: Arbetstagaren kan inte fritt lämna arbetet utan rädsla för bestraffning, hämnd eller andra negativa följder.
• Beroendeförhållande till arbetsgivaren: Arbetstagaren har bristfälliga språkkunskaper, skulder eller okunskap om sina rättigheter.
• Brist på alternativ: Man stannar kvar i anställningsförhållandet eftersom det inte finns verkliga möjligheter att byta arbetsplats eller söka hjälp eller risken annars är för stor.

Så här kan företag ofrivilligt bli delaktigt i arbetsrelaterat utnyttjande

• Underentreprenad:
  • Beställaren eller huvudentreprenören tillåter långa underleverantörskedjor där det är svårt att övervaka dem som utför arbetet och arbetsförhållandena.
    
    • Kom ihåg att lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft förpliktar beställaren att utreda avtalspartens bakgrund innan avtal ingås. Detta gäller bland annat registrering, skatteskulder och pensionsförsäkringar. Syftet med lagen är att bekämpa grå ekonomi och främja ansvarsfulla köp från underleverantörer.
• Utstationerade arbetstagare:
  • Entreprenören anlitar utländska utstationerade arbetstagare utan tillräcklig tillsyn, varvid anställningsförhållandets minimivillkor inte nödvändigtvis iakttas.
• Användning av produkter eller tjänster:
  • Leverantören av en tjänst eller produkt säljer till exempel tjänster för transport eller inkvartering av offer och leverantören är inte medveten om missbruket i anslutning till verksamheten.

Hur kan företag förebygga arbetsrelaterat utnyttjande?

1. Identifiera riskerna – särskilt i underleverantörskedjorna och användningen av utländsk arbetskraft.

   Identifiera riskerna med utnyttjande redan innan du ingår ett avtal. Var noggrann med att du inte ofrivilligt kan utnyttja någon i arbetet.

   Om något i de kommande arbetsförhållandena eller avtalsvillkoren väcker misstanke om att det inte är fråga om ett genuint företagararbete, stanna upp och fundera på om det krävs ytterligare utredningar innan arbetet inleds. Varningsfaktorer är till exempel:

• • många underleverantörer som använder ett faktureringsandelslag eller en motsvarande tjänst eller som påstås vara självständiga uppdragstagare ska komma till arbetsplatsen
  • det arbete som baserar sig på avtalet är sådant att företagarens frihet inte förverkligas och arbetet kräver arbetsledning och övervakning och/eller ansvar för entreprenadens kvalitet, som på ett trovärdigt sätt inte kan fördelas på flera enskilda företagare (t.ex. gjutentreprenad med omfattande yta, armeringsentreprenad, krävande asbestsaneringsentreprenad),
  • i ärendet framkommer andra tecken på utnyttjande av personer i svagare ställning, till exempel svaga eller obefintliga språkkunskaper och därigenom bristfälliga uppgifter om de egna rättigheterna.

2. Utarbeta rekommendationer för rekrytering och anställning med tanke på förhindrande av arbetsrelaterat utnyttjande – för egen personal och underleverantörer.
3. Utbilda och informera – både den egna personalen och underleverantörerna.
4. Agera genast om du misstänker utnyttjande - kontakta myndigheterna.

Vem kan du kontakta?

• Polisen: www.poliisi.fi/sv
• Hjälpsystemet för offer för människohandel: telefon +358 2954 63177
• Arbetarskyddsmyndigheterna: www.tyosuojelu.fi/sv

Applikationen Work Help Finland är avsedd för utländska arbetstagare som kommer till eller redan bor i Finland. Applikationen innehåller information om arbetstagarens rättigheter och skyldigheter i Finland samt information om var man får hjälp om man misstänker att man blivit felaktigt behandlad. Ur arbetsgivarens synvinkel hjälper applikationen att säkerställa att utländska arbetstagare får den information och det stöd de behöver, vilket främjar ett jämlikt och rättvist bemötande på arbetsplatsen.

Läs mer:

HEUNI: Guide (på finska) för företag och arbetsgivare om riskhantering särskilt i underleverantörskedjorna – Förebyggande av utnyttjande av arbetskraft och människohandel i Finland

Regionförvaltningsverkets observationer i tillsynen av utländsk arbetskraft inom arbetarskyddet

---